龙岩市蛟洋工业区

• 上杭县金铜产业调研：军民融合与千亿目标双轮驱动

  近日，上杭县围绕金铜产业高质量发展展开专题调研，强调以招商引资为抓手，推动产业链升级与军民融合协同发展。当地提出2020年实现千亿元产值目标，并计划通过全国性行业论坛促进项目落地，为产业创新注入新动能。 一、金铜产业现状与区域经济贡献 上杭县作为闽西地区重要有色金属基地，金铜产业已形成从采矿、冶炼到精深加工的完整链条。目前，当地拥有多家规模以上企业，年产值持续位居全省前列。紫金山铜矿等核心资源为产业提供了稳定原料保障，而循环经济园区则推动废弃物综合利用率提升至行业领先水平。 二、制约发展的关键问题分析 尽管产业规模可观，但上杭县金铜产业仍面临三方面挑战：一是高端产品占比不足，高附加值铜箔、特种合金等仍需外部采购；二是环保技术升级压力增大，部分冶炼环节能耗指标接近红线；三是产业链协同度待提高，下游企业间配套率不足制约集群效应发挥。 三、军民融合成为转型突破口 调研明确将军民融合作为战略方向，重点推动军工级铜材、航天用特种金属等领域的产学研合作。当地已与多家科研机构共建联合实验室，近期获批省级军民融合示范基地资质。通过军品标准转化民用技术，企业产品良品率平均提升12%，为开拓高端市场奠定基础。 四、千亿目标实施路径 为实现2020年产值目标，上杭县制定三步走策略：优先扩建年产30万吨精密铜管项目，填补华东地区产能缺口；其次引进5家以上铜基新材料企业，形成电子电路产业集群；最后建设国家级质检中心，掌握行业标准话语权。配套政策包括设立20亿元产业基金，对关键技术攻关实行税收返还。 五、全国铜加工论坛的筹备进展 作为年度行业盛会，论坛筹备工作已进入冲刺阶段，预计吸引300余家产业链企业参与。组委会透露，已有17个意向项目进入实质性谈判，涉及智能熔炼设备、铜渣回收技术等领域。论坛期间将发布《铜加工行业绿色标准》，推动建立区域性采购联盟。 六、长效保障机制建设 上杭县成立由主要领导牵头的专项工作组，建立问题清单周报制度。在要素保障方面，规划500亩产业用地优先满足配套企业需求，同时实施人才安居工程，计划三年内引进高级技术人才200名。金融支持上推行“铜贸贷”专项产品，缓解中小企业融资压力。 当前，上杭县正通过政策组合拳打通产业链堵点，其经验对资源型城市转型具有参考价值。随着军民融合深度推进和行业资源加速集聚，金铜产业有望成为带动区域经济跨越式发展的核心引擎。

  2025-08-20

• 龙岩上杭蛟洋工业区：循环经济产业链赋能绿色转型新路径

  近年来，龙岩市上杭县蛟洋工业区通过精准招商引资，吸引总投资超百亿元的循环经济产业集群落户，构建起“资源—产品—废弃物—再生资源”的闭环体系。以德尔科技等企业为代表的技术创新实践，推动园区在能源梯级利用、三废处理等领域形成示范效应，为区域工业绿色转型提供可复制经验。 一、循环经济模式破解传统工业困局 蛟洋工业区依托铜、金等有色金属冶炼及硫磷氟化工产业基础，于2021年启动循环经济示范园区建设。通过分析企业间原料、能源、废弃物的代谢路径，园区设计出跨企业的资源循环网络。例如冶炼企业产生的二氧化硫废气成为硫酸厂的原料，磷化工副产的氟硅酸转化为无水氟化氢产品。2023年统计显示，该体系使园区资源综合利用率提升至82%，危险废弃物处置成本下降35%。 二、关键技术突破驱动产业升级 在德尔科技投资3.2亿元的车间内，精馏塔压力调控等工艺革新实现电子级化学品纯度达99.999%。2022年投产的氟化工废料再生项目，将原本需填埋的废渣转化为高附加值锂电池电解质原料。园区联合科研机构搭建中试平台，2023年成功开发含铜废液膜分离技术，使铜回收率较传统工艺提高20个百分点。 三、基础设施共享降低绿色转型门槛 园区集中建设热电联产、工业污水处理等公共设施，企业通过付费使用模式减少重复投资。2021年投运的余热回收系统将冶炼厂高温烟气转化为蒸汽，供给周边5家企业生产使用，年节约标煤超6万吨。危废集中处置中心采用等离子熔融技术，使重金属固化率达到国家标准上限。 四、政策协同构建可持续发展生态 上杭县出台循环经济专项扶持政策，对实施清洁生产改造的企业给予税收优惠。2023年建立的碳账户体系，已记录园区企业累计减碳量12万吨。生态环境部门动态监测显示，近三年园区周边地表水重金属指标下降47%，空气质量优良天数年均增加15天。 目前蛟洋工业区正推进第三期智慧化管理平台建设，通过物联网技术优化能源调度。这种以产业链耦合为核心的发展模式，为资源型地区探索工业生态化提供了实践样本。

  2025-08-15

• 上杭金铜产业迎来高峰盛会 中国铜加工论坛助力千亿目标

  作为推动区域经济高质量发展的重要举措，上杭县将通过举办中国铜加工行业发展论坛深化招商引资工作，吸引产业链优质资源集聚。本届论坛以“十三五”期间行业新发展思路为核心议题，聚焦供给侧改革背景下铜加工产业的转型升级路径，同时为当地千亿级金铜产业集群建设提供战略支持。 一、行业盛会落地资源富集区 上杭县凭借丰富的金铜资源和成熟的产业基础，成功获得第十届中国铜加工行业发展论坛承办权。该论坛作为国内铜加工领域最具影响力的专业交流平台，历来是行业政策解读、技术研讨和商贸合作的重要载体。选择上杭举办既体现对当地产业地位的认可，也将进一步强化闽西地区在全国有色金属产业格局中的节点作用。 二、供给侧改革驱动议题创新 本届论坛主题紧扣国家“十三五”规划纲要中关于制造业转型升级的总体要求，重点探讨三大方向：环保标准提升对生产工艺的影响、高端铜材国产化替代趋势，以及智能化改造在降本增效中的应用案例。特别设置“循环经济与绿色冶炼”分论坛，呼应碳达峰碳中和目标下行业可持续发展的迫切需求。 三、千亿产业集群建设提速 上杭县近年来持续完善金铜产业配套体系，已形成从采矿选冶到精深加工的完整链条。论坛期间将专项推介当地产业园区的高端铜箔、特种线缆等深加工项目，并组织参会企业实地考察标准化厂房与研发中心。项目签约会预计促成多个亿元级合作，涉及废铜再生利用、精密铜管生产等细分领域。 四、产学研协同创新成亮点 区别于往届，本次活动新增高校科技成果路演环节，国内多所重点院校将发布铜合金材料、高效熔炼技术等领域的最新研究成果。组委会同步编印《金铜产业关键技术需求目录》，推动科研机构与生产企业实现精准对接，破解“卡脖子”技术难题。 五、基础设施升级保障长效发展 为承接论坛带来的投资热度，上杭县已启动交通物流网络优化工程，包括扩建铁路货运专线、建设有色金属交割仓库等配套项目。当地还出台专项政策，对符合标准的新建项目给予用地保障和税收优惠，持续优化营商环境。 这场国家级行业盛会的举办，标志着上杭县金铜产业从资源依赖型向创新驱动型转变的关键突破。通过汇聚政策、技术、资本多方要素，论坛将为区域经济高质量发展注入新动能，助力闽西革命老区打造具有全球竞争力的有色金属产业基地。

  2025-08-14

• 上杭县1.12亿电网升级助力招商引资 2.8万居民迎稳定用电

  为优化区域营商环境并提升民生用电质量，上杭县启动电网改造专项工程，年度投资规模达1.12亿元。该项目将重点解决夏季用电高峰期的低电压问题，惠及2.8万户居民，同时为当地招商引资提供更完善的能源基础设施保障。 一、低电压治理迫在眉睫 上杭县部分区域因电网设备老化、负荷增长过快，近年频现低电压现象，尤其在空调等大功率电器集中使用的夏季，电压不稳直接影响居民生活和工商业运营。监测数据显示，部分偏远乡镇电压合格率曾低于90%，亟需系统性改造。 二、三级联动推进全域改造 福建省电力系统建立省、市、县三级协同机制，统筹上杭县电网升级。工程涵盖新建及改造配电变压器、架空线路绝缘化、智能电表全覆盖等项目，施工范围涉及21个乡镇，其中古田镇等革命老区优先实施。技术层面采用模块化设计缩短工期，并运用无人机巡检提升效率。 三、民生与经济效益双提升 此次改造除保障居民稳定用电外，还将增强工业园区供电能力。蛟洋工业区等重点区域通过新增110千伏变电站，可满足未来五年企业扩产需求。历史数据显示，2014年上杭县电网投资创纪录后，当地GDP增速较前三年平均提高1.2个百分点。 四、智能电网构建长效机制 项目同步部署电压监测系统和自动化控制设备，实现负荷实时调控。相较于传统人工排查，故障定位效率提升70%，预计全年减少因低电压导致的投诉事件超3000起。后续还将结合光伏发电等新能源接入需求，升级电网兼容性。 目前，上杭县首期工程已完成60%工程量，所有项目按计划将于年底前投运。这一能源基础设施升级，标志着闽西地区在城乡电网一体化建设中取得阶段性突破。

  2025-08-08

• 上杭县政银企担对接会助力招商 17家企业获9.2亿元融资支持

  上杭县近日举办政银企担四方金融对接会，通过搭建高效合作平台推动区域经济高质量发展。本次会议促成17家企业与金融机构达成9.2亿元融资协议，同时披露当地企业应急专项资金累计投放13.9亿元，有效缓解企业流动性压力，成为招商引资和产业升级的重要支撑。 一、创新机制破解融资难题 为应对经济新常态下的企业资金需求，上杭县2014年创新设立规模5000万元的企业应急专项资金。该资金通过国有资本撬动金融资源，截至2016年已服务49家企业完成133笔转贷业务，形成"政府引导+市场运作"的良性模式。此次对接会进一步升级服务，引入担保机构构建风险共担体系，实现从单一信贷支持向综合金融服务的转变。 二、四方协同优化营商环境 会议吸引近百家企业、银行及担保机构参与，重点围绕有色金属、新材料等主导产业开展精准对接。通过建立常态化沟通机制，金融机构推出定制化产品，担保机构提供增信服务，政府则发挥政策导向作用，形成"信息共享-需求匹配-风险防控"的全链条服务。这种协同模式显著降低企业融资成本，其中某高新技术企业成功获得5000万元技术改造贷款。 三、长效服务赋能实体经济 上杭县将此类对接会纳入年度重点工作，定期组织专项路演和金融培训。通过建立企业融资需求库、金融机构产品库"双库联动"机制，实现融资服务从阶段性活动向常态化运营转变。数据显示，当地中小企业获贷率较政策实施前提升23%，不良贷款率持续低于区域平均水平。 四、区域经验形成示范效应 该模式已在周边县市产生辐射效应，其核心在于平衡政府调控与市场机制：政府不直接干预信贷决策，而是通过建立应急资金池、完善补偿机制等方式消除金融机构后顾之忧。这种"上杭方案"为县域经济破解融资难问题提供了可复制的实践样本，相关做法获省级部门专题调研肯定。

  2025-08-08

• 上杭蛟洋工业园区以循环经济引领绿色转型 打造百亿级生态产业链

  上杭县蛟洋工业园区通过创新招商引资模式，吸引德尔科技等10家大型企业入驻，形成总投资超百亿元的循环经济产业集群。园区以资源高效利用为核心，构建铜、金冶炼与化工产业协同发展的绿色体系，推动区域工业低碳转型。 一、循环经济模式破解资源利用难题 近年来，蛟洋工业园区探索"产业共生"体系，将有色金属冶炼产生的废渣转化为建材原料，硫化工尾气提纯为高附加值化学品。2023年投产的德尔科技3.2亿元项目，其精馏塔压力调控技术可实现氟化物回收率提升20%，每年减少危废排放约8000吨。园区通过22条物料循环管道网络，使企业间废弃物综合利用率达92%。 二、基础设施共享降低碳排放强度 园区建成集中供热系统，整合4家企业的余热资源，2022年替代分散锅炉12台，年节约标煤5万吨。配套建设的危废处置中心采用等离子熔融技术，可处理含重金属废渣等28类危险废弃物，服务半径覆盖整个龙岩市。监测数据显示，入园企业单位产值能耗较传统模式下降37%。 三、产业链耦合培育新增长点 以紫金铜业年产30万吨阴极铜项目为枢纽，衍生出硫酸—钛白粉—锂电池材料产业链。2023年新引进的磷化工企业，将电解槽副产氢气用于合成氨生产，形成"有色金属—化工—新能源"三维循环体系。目前园区工业固体废物再生价值年均创造效益超9亿元。 四、政策创新保障可持续发展 上杭县出台绿色金融扶持方案，对实施循环技改的企业给予最高300万元奖励。2021年建立的碳排放监测平台，已累计完成11家企业碳足迹认证。园区计划在2025年前建成零碳示范工厂3座，推动循环经济规模突破150亿元。 蛟洋工业区的实践表明，通过产业链精准招商与技术创新双轮驱动，传统工业基地能够实现经济效益与环境效益的协同提升，为闽西革命老区高质量发展提供可复制样板。

  2025-08-08

• 上杭蛟洋工业园区以循环经济为引领 氟化气体项目打开国际市场新格局

  在福建省上杭县蛟洋工业园区的招商引资战略推动下，园区依托省级重点化工循环经济产业基础，成功引入首个高端氟化气体生产项目。该项目总投资规模达3.2亿元，建成国内技术领先的超高纯度氟化气体生产基地，试运行阶段产品已远销欧美亚多国，标志着当地化工产业向高附加值领域迈出关键一步。 一、循环经济产业链赋能高端制造 上杭县蛟洋工业园区作为福建省化工循环经济示范园区，近年来重点布局氟化工上下游协同发展。园区通过整合磷矿、萤石等本地资源优势，构建从原材料加工到特种气体生产的完整链条。此次投产的氟化气体项目采用闭环生产工艺，将电解氟化过程中产生的副产物转化为氢氟酸等再生资源，实现资源利用率提升超90%，为同类化工项目树立循环利用标杆。 二、技术突破打破国际垄断格局 项目核心生产装置引进国际先进级纯化技术，结合自主创新的多级精馏工艺，使得六氟化硫、三氟化氮等产品纯度达到99.999%的电子级标准。2024年试产期间，生产线通过德国TUV认证和美国SEMI标准审核，成为国内少数能同时满足半导体制造和特高压电网需求的供应商。首批出口的100余吨产品中，用于芯片蚀刻的高端气体占比达65%，有效缓解了相关行业进口依赖。 三、产业集群效应加速形成 随着该项目落地，园区配套建设了专业危化品仓储物流中心和省级氟材料检测实验室。目前已有7家上下游企业签署入驻协议，涵盖特种气体包装、精密阀门制造等领域，预计形成年产值15亿元的氟化工产业集群。龙岩市工信部门将此列为新材料产业"强链补链"重点项目，计划三年内推动园区氟化工产业规模突破50亿元。 四、绿色智造引领转型升级 在环保治理方面，项目投入8000万元建设尾气回收系统和数字化监测平台，实现氟化物排放浓度优于国家标准30%。园区同步实施"智慧安监"改造，通过5G+工业互联网技术对重大危险源实施实时监控，相关经验已被纳入福建省化工园区安全治理典型案例。 五、国际市场拓展成效显著 凭借稳定的产品质量，项目投产三个月即通过韩国三星电子供应链审核，获得五年期框架合作协议。出口数据显示，销往德国巴斯夫、美国泛林集团等企业的特种气体订单占比持续提升，预计2024年出口额将突破2亿元。海关部门开通的"氟化工产品快速通关通道"，进一步强化了区域外贸竞争优势。 当前，上杭蛟洋工业园区正围绕该项目申报国家级氟化工创新中心，未来将重点突破极紫外光刻气体、新能源电池电解质等前沿领域，为福建省打造世界级氟材料产业基地提供关键支撑。

  2025-08-07

• 【上杭县招商】上杭打造锂电新材料产业集群闭环

  上杭打造锂电新材料产业集群闭环 福建省上杭县通过精准招商引资，成功落地常青三元前驱体生产项目，构建从资源回收到高端制造的锂电全产业链。该项目由多家行业龙头企业联合投资，分三期建设，全面建成后将形成年处理15万吨废旧锂电池及年产10万吨三元前驱体的能力，成为推动当地新材料产业升级的核心引擎。 一、项目背景与战略定位 上杭县依托紫金矿业的钴资源优势和新能源汽车产业需求，瞄准全球锂电市场快速增长趋势，规划建设常青三元前驱体生产项目。该项目被列为福建省重点项目，总投资规模达数十亿元，分三期实施。通过整合矿山资源、电池制造与回收环节，形成“资源—材料—电池—回收”的闭环产业链，助力福建省打造全国领先的新能源材料基地。 二、分阶段建设与产能布局 项目一期投资超10亿元，建成后实现废旧电池拆解与三元前驱体规模化生产，产能规模位居全国前列。二期重点扩大前驱体材料产能，同步提升资源化处理技术；三期将进一步完善产业链配套，实现全流程绿色制造。目前，一期生产线已稳定运行，二期进入设备调试阶段，三期前期工作有序推进。 三、产业集群效应加速显现 项目落地后迅速吸引上下游配套企业集聚。例如，锂电龙头企业与本地企业合资建设的锂盐项目，从签约到投产仅用不足一年时间。上杭县以此为核心，逐步形成涵盖正极材料、电解液、电池回收等环节的锂电新材料产业集群，相关企业年产值持续攀升。 四、技术创新与环保实践 项目采用国际先进的湿法冶金技术，实现钴、镍等金属的高效提取，废旧电池资源化利用率超90%。生产过程中产生的废水、废气均通过闭环处理达标排放，同时通过余热回收系统降低能耗，获评省级绿色工厂示范项目。 五、经济社会效益双提升 据测算，项目全面达产后可带动超千个就业岗位，年税收贡献显著。上杭县通过该项目探索“以商招商”模式，推动县域经济从传统矿业向高附加值新材料转型，为闽西革命老区高质量发展提供新路径。未来，当地计划围绕该项目延伸布局储能、新能源汽车零部件等关联产业，进一步巩固产业链竞争优势。

  2025-07-31

• 【上杭县招商】2016年上杭县政府工作报告

  政府工作报告——2015年12月28日在上杭县第十六届人民代表大会第五次会议上上杭县人民政府代县长傅藏荣各位代表：现在，我代表上杭县人民政府向大会报告政府工作，请各位代表连同《上杭县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。2015年工作回顾和“十二五”发展简况今年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话、来闽来杭考察重要讲话精神，紧紧抓住“新古田会议”召开的重大机遇，积极应对复杂严峻的经济形势，坚持稳中求进，狠抓改革创新，加强民生保障，振红土地雄风，谋跨越式发展，全县经济社会发展态势稳中有进、稳中有好，较好地完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务。预计全年实现地区生产总值268亿元，增长12.3%;财政总收入31亿元，增长12.2%，其中地方级收入20.8亿元，增长8.6%，财政总收入和地方级收入分别突破30亿元和20亿元;500万元以上固定资产投资216亿元，增长28.6%;社会消费品零售总额75.9亿元，增长20.9%;居民消费价格总水平上涨1.7%;城镇居民人均可支配收入31430元，增长9%;农村居民人均可支配收入13057元，增长12%;城镇登记失业率2.6%;完成年度节能减排任务。主要工作和成效有：发展支撑更加有力。农业平稳发展。实现农业总产值52.9亿元，增长4.2%。全年下拨支农资金4亿元。粮食播种面积47万亩，种植烤烟4.5万亩。实施现代农业项目93个、完成投资4.2亿元，新增设施农业面积734亩，浩宇农业和富康农林智能温控大棚项目投入生产。实现林下经济产值10亿元，惠及林农1.55万户4.5万人。分别设立3000万元的林权抵押和规模农业发展贷款担保基金，共发放抵押贷款96笔3540万元。稔田镇被评为第五批全国“一村一品”示范镇。杭晚蜜柚和上杭槐猪、通贤乌兔分别入选闽西“八大珍”“八大鲜”产品。规模以上农产品加工业实现产值10.4亿元，增长33%。工业提质增效。实现规模以上工业产值330亿元，增长14.5%。金铜产业实现产值320亿元，增长15%。紫金矿业“走出去”“引进来”步伐加快，成为国内首家具有黄金进口资质的企业，完成本土项目投资9.4亿元。20万吨铜冶炼挖潜增效、太阳铜业中低压电线电缆及特种电缆、紫金萃福3D硬千足金、德尔科技高纯度材料等项目竣工投产。建筑产业不断壮大。实现产值360亿元，增长11%。新设立施工总承包企业3家，新晋升一级总承包企业2家、二级4家，建筑资质企业总数达106家。服务业提速发展。实现增加值76.5亿元，增长11%。新培育限上法人企业19家。阿里巴巴农村淘宝建成县级服务中心和80个村级服务站。古田旅游区、毛泽东才溪乡调查旧址景区分别获评国家5A级、4A级旅游景区，才溪镇获评全国特色景观旅游名镇。全年接待游客430万人次，实现旅游收入25.8亿元。完成房地产开发投资6.3亿元，增长32.7%;实现商品房销售面积12.3万平方米，增长31.1%。年末金融机构存贷款余额分别为213亿元、144亿元，增长5.6%、-0.5%。发展后劲稳步增强。“三比一看”“项目会战年”活动取得成效。2014～2018行动计划43个在建重大投资项目完成投资48亿元，40个省市县重点项目完成投资37亿元，5个重中之重工业项目和18个省市重点技改项目完成投资33亿元。招商引资取得新进展，全年新签约项目80个，总投资60亿元，实现落地项目42个，总投资41.3亿元。“矿业+”板块初显成效，分别与中国中车、三一重工签订投资协议。军民融合深化发展，签定协议项目4个、合同项目2个。实际利用外资3499万美元，增长6.1%;外贸出口总值3.06亿美元，增长8%。积极争取上级支持，全年累计争取各项资金15.3亿元。“三资”运作扎实推进，加快国有资产盘活，加强紫金股权运作，股权结构进一步优化。国投公司黄金租赁业务实现零突破，非上市公司企业债成功发行，国有公司完成融资52.3亿元。国有资产总量达416亿元，增长13.9%。认真谋划“十三五”发展，完成规划纲要和23个专项规划编制工作。发展面貌持续改善。实施城市建设项目37个，完成投资12亿元。东门片区江滨改造工程B段、紫金路道路改造、上杭大道二期沿街立面改造等项目顺利完工。交通基础设施建设完成投资10.1亿元。赣龙复线铁路建成通车，古田会址站站前广场及站前大道投入使用。大中线(溪口至庐丰段)、茶白线全面竣工。完成农村公路改造60公里、安保工程32公里、危桥改造22座。新一轮电网改造有序推进，实施农网改造项目439个、总投资2亿元，龙翔变电站、麒龙变电站二期建成投入运行。农田水利建设完成投资1.2亿元，下都烟水工程投入使用。第二污水处理厂投入试运行。全年建设乡镇垃圾中转站9座、污水处理厂7座、农民公园22个。9个小城镇和33个市县美丽乡村建设扎实推进。实施集镇重点项目144个，完成投资4.2亿元。实施“千村整治、百村示范”工程，完成20个村庄整治。传统文化村落保护力度加大，6个村入选省级传统村落名录。完成水土流失综合治理5.4万亩、造林绿化5.56万亩。“一江两河”水环境综合整治扎实推进，黄潭河整治三年行动累计投入2.6亿元，流域水质明显好转。全年拆除“两违”建筑99.5万平方米，拆除生猪养殖场106.5万平方米。完成新型城镇化发展规划编制工作。茶地、下都完成撤乡设镇工作。全县城镇化率达43.3%，比上年提高1.2个百分点。发展成果人民共享。15项为民办实事项目基本完成。城区教育扩容工程全面完成，城区2所小学和全县25所公办幼儿园投入使用，第四批薄弱学校改造进展顺利。实行城区义务教育阶段学校划片招生、就近入学，基本实现各校(园)师资配置均衡。医药卫生体制和县级公立医院改革稳步推进，庐丰、稔田、南阳卫生院综合楼扩建工程顺利实施，县乡医疗卫生水平进一步提升。计生工作目标任务全面完成。食品安全可追溯体系初步建成。社会保障和社会救助服务体系不断完善，城乡居民合作医疗和社会养老保险补助标准进一步提高。全年实现城镇新增就业2528人，农村劳动力转移就业9519人。实施精准扶贫“九到户”，实现干部驻贫困村、挂钩帮扶贫困户全覆盖，全年减贫1059户4696人。完成造福工程投资3.8亿元，实施省市造福工程集中安置区6个、集中安置点15个，惠及1505户6501人。实施库区移民项目28个，完成投资3211万元。完成保障性住房配租536套、配售105套。全面完成全国第一次可移动文物普查，客家族谱博物馆新馆建成开馆。完成30个薄弱村文体设施和8个村文体活动场所示范工程，建成80个村有线电视联网工程，发放文体惠民卡3000张。《上杭县志(1988～2003)》成功发行。《五龙呈祥庆太平》剧目获得“中国民间文艺山花奖”。深入开展安全标准化提升三年行动，县工业园区获得省级“安全园区”命名并通过省级标准化示范园区验收，我县被评为福建省安全发展示范县。“平安上杭”建设成效显著，“六五”普法工作通过国家验收，五龙村被评为全国“民主法治示范村”，5个村(社区)被评为全省“民主法治示范村(社区)”，9个乡镇、133个村(社区)获评市级“平安乡(镇)、村(社区)”。精神文明建设扎实有效，古田镇和都康村获得“全国文明村镇”称号，通贤村入选首批省级美丽乡村文明建设示范村。顺利通过“全国双拥模范县”验收。发展活力逐步显现。完成政府机构改革。简政放权力度进一步加大，“三张清单”、“三项清理”、行政服务标准化建设等工作扎实推进，非行政许可审批事项全面取消，事中事后监管得到加强。全面落实商事登记制度改革，新增市场主体3650户，新设“一照一码”企业304户、注册资本9.8亿元。电子招投标系统成功上线，交易金额1.68亿元，节省资金1600万元。干部考核评价和人才引进机制进一步完善。出台推进大众创业、万众创新八条措施，加快众创平台建设，社会创新创业氛围更加浓厚。科技创新成效明显，生猪产业可持续发展关键技术项目通过国家科技部验收，省级有色金属产品质量检验中心建设有序推进，新通过国家高新技术企业认定2家。强化产业发展基金、担保基金和企业专项应急资金的运作，为38家企业提供过桥贷款98笔11亿元。制定鼓励和支持企业股权投资、小微企业助保贷等政策，积极探索PPP投融资模式，开办“无间贷”“创业贷”业务，有效激发实体经济的生机活力。发展保障不断加强。全面加强政府自身建设。深入开展“三严三实”专题教育，强化对“不严不实”问题的整改。全面开展“纠正不良习气、树立清风正气”活动，严格落实中央八项规定精神，通报典型案例20起、党政纪处分20人，三公经费下降23.6%。扎实开展机关效能建设，加强项目建设效能督查，严肃查处“庸懒散奢梗”问题。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，广泛接受社会监督，290件人大代表建议、189件政协提案全部按期办结。县政府与县法院、检察院、总工会互动联系机制不断完善。强化审计监督和行政监察，全年完成审计项目52个，政府投资项目结算审核263个。深入开展廉政访谈、述责述廉、专项巡查等活动，建立党员干部旁听庭审警示教育制度，加强对党员干部特别是“一把手”的日常监督管理，党风廉政建设和反腐败工作不断深入。圆满完成村级组织换届选举工作。国防动员、防震减灾、慈善事业、红十字会、民族宗教、人民防空、地方志、档案、保密、消防、工会、对台、文联、侨联、客联、工商联、老年人、妇女儿童、青少年、残疾人等各项工作得到加强。各位代表!即将过去的一年，我县经济社会发展取得可喜成效。2015年目标任务的完成标志着“十二五”规划的全面实现。过去的五年，是极不平凡的五年，是上杭发展迎来重大历史机遇并取得明显进步的五年。“新古田会议”在我县召开，习近平主席亲自参加并发表重要讲话;被确定为中央党的群众路线教育实践活动联系点，张德江委员长亲临指导工作，对我县教育实践活动成效予以了充分肯定。五年来，我们坚持做大总量、提质增效，把稳增长和调结构有机结合起来，产业转型加快，经济结构不断优化，发展质量效益显著提升，全县地区生产总值比2010年翻了一番，年均增长13.7%，三次产业比从15.6︰59.7︰24.7调整为11.5︰58.4︰30.1，规模以上工业产值年均增长23.4%，财政总收入实现年均增长16.3%，两次被评为“全省经济发展十佳县”。五年来，我们坚持深化改革、扩大开放，重点领域和关键环节改革取得突破，对外开放水平持续提升，军民融合进一步深化，发展活力不断增强。五年来，我们坚持百姓富、生态美的有机统一，持续实施一批惠民利民工程，人民生活更加富足，城乡居民人均可支配收入比2010年翻了一番，被评为中国建筑之乡、全国“两基”工作先进地区和全国义务教育发展基本均衡县，国家级生态县通过省级验收，成功创建省级园林县城，被确定为全国现代农业示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国粮食生产先进县。五年来，我们坚持统筹兼顾、协调发展，新型城镇化格局加快形成，民主法治、文化发展、社会治理以及政府自身建设全面推进，获得全国法制宣传教育先进单位、全国文化先进县、全国科技进步先进县等一系列荣誉。这些成绩来之不易，为“十三五”发展积累了丰富经验，奠定了坚实基础。在此，我代表县人民政府，向为我县经济社会建设付出辛勤劳动的全县广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员、离退休老同志，向为上杭改革发展稳定作出贡献的省、市属驻杭单位，驻杭部队、武警官兵、公安政法干警，向关心支持上杭发展的海内外乡亲、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县的经济社会发展还存在不少困难和问题，主要有：产业转型升级任务艰巨，特别是金铜产业发展层次不高，规模以上工业持续增长困难，企业创新能力不足，新兴产业发展基础较为薄弱;受黄金产量和有色金属价格下行影响，支柱税源大幅减收，而财政支出刚性需求不断增加，收支矛盾更加突出;城乡基础设施和社会保障体系不够完善，教育、卫生等社会事业与人民群众的要求和期待还有差距;生态环境保护压力加大，安全环保形势依然严峻，紫金山矿区、蛟洋工业集中区等重点区域安全环保监管压力较大;干部懒政怠政和不敢担当现象不同程度存在，激励和监督机制需进一步完善。对此，我们将采取有效措施，认真研究解决。“十三五”时期的发展思路与目标各位代表!即将开启的“十三五”时期是上杭全面建成小康社会的决胜期、全面深化改革的攻坚期、全面依法治县和全面从严治党的关键期，也是我县发展“2+8”产业，推进产业转型升级，实现科学发展跨越发展的重要战略机遇期。根据县委十二届八次全会的部署，我县“十三五”发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和来闽来杭重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实中央支持福建加快发展、支持原中央苏区发展的一系列决策部署，大力弘扬古田会议精神和毛泽东才溪乡调查精神，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，构建“2+8”产业发展格局，加快打造“中国绿色矿都”，争创全省经济实力十强县，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新上杭奠定更加坚实的基础。主要奋斗目标是：综合实力大幅增强，地区生产总值增速高于全市平均水平、年均增长10%以上，财政总收入突破40亿元;“2+8”产业加快发展，培育“4个千亿、6个百亿”产值或规模的产业集群，三次产业比调整为8︰59.5︰32.5;城乡一体化发展迈上新台阶，空间布局进一步优化，常住人口城镇化率达到55%以上;改革创新取得进展，重要领域和关键环节改革取得实质性成果，部分领域走在全市、全省前列，开放合作水平进一步提升，科技进步贡献率不断提高，进入创新型县份行列;生态文明建设制度更加健全，主体功能区布局基本形成，森林覆盖率继续保持全省前列;人民生活明显改善，实现现有标准下的贫困人口全部脱贫，居民人均可支配收入突破3万元，就业、教育、文化、体育、社保、医疗、住房、养老等公共服务体系更加健全;法治上杭建设全面推进，社会更加文明进步。围绕上述目标，我们将着力打好“六张牌”，即：打好“古田会议”牌，构建思想教育圣地;打好“紫金矿业”牌，打造中国绿色矿都;打好“国有资产”牌，助力经济发展强县;打好“建筑之乡”牌，打造全国建筑强县;打好“客家文化”牌，打造闽台经贸文化旅游合作示范区;打好“生态文明”牌，建设生态文明先行示范区。工作重点和主要任务是：(一)突出项目带动，增强发展后劲。把实施项目带动作为推进规划实施的重要手段，以规划带动项目建设，以项目促进规划落实，进一步集聚要素资源，增强经济社会发展后劲。加强项目策划，做深做细前期、强化沟通对接，积极争取上级支持。创新招商理念，开展“点穴式”招商、产业链招商、以商招商，力促更多的大企业、大项目落户。强化项目审批、用地、资金等要素服务保障，提高项目建设质量和效益。(二)突出转型升级，强化产业支撑。紧紧围绕“2+8”产业，积极对接“中国制造2025”，突出“矿业+”板块和军民融合发展两大抓手，做大增量、做优存量，推进产业转型升级。充分发挥紫金矿业龙头带动作用，做强金铜产业，打造采选冶炼、精深加工、虚拟经济“三个紫金”。发挥“中国建筑之乡”品牌优势，壮大建筑产业。着力提升八个重点产业，强化“三资”运作，培育发展新兴产业，推动一产、二产、三产融合发展。(三)突出统筹协调，推进城乡发展。深入实施新型城镇化战略，不断优化城镇化布局和形态。加快铁路、高速公路、国省道、农村公路建设。增强能源、水利、信息、市政等基础设施和防灾减灾保障能力。加快建设宜居宜业温馨城市，积极培育各具特色的工业强镇、商贸重镇、旅游名镇，打造一批美丽乡村示范村。(四)突出以人为本，改善民生福祉。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，加大扶贫攻坚力度，推动更高质量的就业，加快构建覆盖城乡居民的社会保障体系。推进基本公共服务多元化，促进教育、医疗卫生、文化体育等社会事业全面发展。增强社会治理能力，提高安全生产、公共安全、食品药品安全管理水平。推进法治上杭建设，保障人民权益，不断提升社会文明程度。(五)突出改革创新，增添发展活力。深入推进行政审批、投融资、财税、商事等重点领域改革。推进制度创新、科技创新、文化创新，鼓励大众创业、万众创新，提高科技进步贡献率。主动融入国家“一带一路”发展战略，对接福建自贸区建设，整合利用客家文化资源，拓展杭台、杭港澳侨合作，密切与周边地区互动交流，鼓励企业积极稳妥“走出去”。(六)突出生态建设，优化人居环境。坚持绿色发展，拓展生态文明建设内涵，优化生产、生活、生态“三生”国土空间布局。落实水污染、大气污染、土壤污染防治行动计划，持续抓好“一江两河”水环境综合整治，加强生态环境保护和修复，发展循环经济，促进生态系统良性循环。建立健全生态文明制度和生态文化体系，推行绿色生活方式和消费方式，加快推进绿色循环低碳发展，建设生态文明先行示范区。2016年工作安排各位代表!2016年是“十三五”开局之年。我们既要看到国内经济环境复杂严峻、下行压力较大，正经历着改革阵痛，面临各种风险和挑战;更要看到国家经济发展长期向好的基本面没有变，结构调整优化的前进态势没有变，还面临中央加大对老区苏区支持力度的重大机遇。我们要进一步增强忧患意识、危机意识，进一步坚定信心、振奋精神，主动适应新常态，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，加强供给侧改革，推进产业转型升级，促进城乡发展和民生改善，不断优化生态环境，推动上杭科学发展跨越发展，为全面建成小康社会奠定良好基础。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%;财政总收入增长6%，其中地方级收入增长6%;规模以上工业产值增长13%;全社会固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长12%;外贸出口总值增长2.5%;实际利用外资增长10%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长10%;居民消费价格指数控制在103%以内;城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率控制在13‰以内;完成市下达的节能减排降碳任务。围绕上述目标，我们将重点做好以下工作：一、加快转型升级，提升产业竞争力突出两个主导产业。充分发挥紫金矿业的品牌、人才、技术、资金、市场等优势，加快打造“矿业+”板块，促进产业全面转型升级。做强金铜产业。按照“矿在外面采，精深加工在本土”的思路，进一步完善金铜产业发展规划，着力打造“三个紫金”。加大紫金矿业本土项目投资力度，合理有序开发紫金山金铜矿，重点推进紫金山铜矿浮选厂、罗卜岭铜矿采选、紫金山金铜矿含铜酸性水综合利用、紫金彩坑尾矿库、紫金铜业金盐等本土项目建设。延伸金铜产业链条，大力培育金铜产业下游产品、终端产品和衍生产品，加快推进鸿航有色金属及五金水暖卫浴产品、太阳铜业船用电缆及数据线缆等项目建设。拓展建设金铜产业园，规划建设黄金珠宝产业园、卫浴产业园、矿山机械装备制造产业园。力争实现金铜产业产值350亿元。壮大建筑产业。发挥“中国建筑之乡”优势，完善落实建筑产业发展扶持政策。积极发展“绿色建筑”产业，规划建设建筑产业园，吸引更多外出企业家回乡投资或总部回归。借助紫金矿业这艘“大船”，积极培育矿山施工总承包专业龙头和矿山特级施工企业，加快组建紫金建工集团，鼓励建筑企业到海外承揽工程，打造“上杭建筑”品牌。完善建筑产业链条，鼓励企业拓展经营领域、抱团发展，提升市场竞争力。力争全年实现建筑产业产值400亿元。提升八个重点产业。发展现代农业。推进国家现代农业示范区建设，稳定粮食生产，大力发展毛竹、乌梅、烤烟、柚果、油茶、高山茶，打响槐猪、乌兔、萝卜干、杭晚蜜柚品牌。推进土地流转，鼓励适度规模经营，大力发展设施农业、林下经济、观光农业，逐步壮大农产品加工业。持续抓好新型经营主体培育，全年新增市级以上农业龙头企业5家、农民专业合作社20家、家庭农场100家。支持优创油脂、杭丰蔬菜、浩宇农业、富康农林等企业做强做大，推进福建百果园生态农业项目建设，确保华润五丰年产万吨食用菌、福万家精品蜜饯及苦荞茶等项目竣工投产。力争实现农业总产值50亿元，增长3.2%。发展商贸物流业。继续实施商贸流通业“十百千工程”，力争全年新增限上企业25家。加快推进西门、东门商贸综合体等项目建设。大力发展农产品、金铜产品物流，组建大型物流企业，构建综合物流体系。重点推进紫金物流中心、3万吨蔬菜瓜果冷链物流、紫金顺安综合物流园等项目建设。积极争取龙岩“陆地港”业务延伸至上杭，设立公共保税仓和出口监管仓。发展旅游及文化创意产业。推进旅游与文化融合发展，整合红色、客家、畲乡、黄金、生态、乡村休闲等旅游资源，加快构建以城区、古田、才溪、稔田为核心的旅游体系。深度开发具有客家文化和金铜元素的旅游产品及创意工艺品。发挥客家缘文化中心作用，丰富客家寻根之旅内容。争取中央苏区公园项目尽快落地，加快“诗意院田”4A级景区创建，推进步云梅花山生态旅游、紫金山旅游提升工程建设。支持古田发展委员会工作，大力发展红色思想教育培训产业。力争全年接待游客490万人次，实现旅游收入30亿元。发展机械装备制造业。加强与国际国内机械装备制造龙头企业的合作，引进更多先进机械制造企业落户我县，推动发展矿山机械装备制造产业。促进中国中车、三一重工矿山机械装备制造项目尽快落地。发展互联网经济。大力扶持IT和电子商务产业发展。依托欣杭电子商务公司、企通宝电子商务中心和阿里巴巴农村电商等平台，积极探索农村电商“上杭模式”，打造一批“电商特色村镇”。开展“数字家庭示范村”建设，推进“万村千乡市场工程”农家店信息化改造。大力实施“回归工程”，培育发展本地电商企业。发展新材料产业。主动对接国家战略性新兴产业规划，加强稀土矿产资源保护和利用，有序推进稀土探矿权转采矿权工作。重点发展永磁材料、发光材料、电子化学品、铜基合金、稀土合金和高纯度硅等新材料产业。发展精细化工产业。支持瓮福紫金、龙氟化工等骨干企业积极开发精细化工产品，推动磷、氟、碘等精细化工产业发展。力争思康化学、福建铭麟等项目建成投产。发展金融服务业。继续推进“引银入杭”工程，积极引进非银行金融机构，支持上杭农商银行做强做大，扩大金融总量规模，逐步完善金融服务体系。鼓励企业上市或开展股权投资、发行债券、赴“新三板”等股权交易中心挂牌融资。加强“三资”运作，积极盘活国有资产，加快国有公司市场化运作步伐，支持兴杭国投与机构投资者的战略合作，主动融入和参与资本市场竞争，提高国有资产运营效益。二、强化项目支撑，提升发展推动力加强项目策划。认真落实国家和省市关于进一步扩大有效投资政策，加强政府投资项目策划储备，扎实抓好三年滚动投资计划编制和上报工作，积极争取国家专项建设基金重大项目。深化项目前期工作，推动成熟项目尽快落地。力争全年策划项目15个，其中10亿元以上生产性重特大项目2个。完善项目工作考评机制，严格兑现奖惩措施。突出招商选资。充分发挥“新古田会议”品牌优势，按照“招大引强、上下关联”原则，围绕“2+8”产业，强化产业链招商、精准招商，提高招商项目转化率。发挥商会桥梁纽带作用，支持鼓励杭籍企业家回乡兴业。依托紫金矿业、瓮福紫金、太阳铜业等现有企业进行以商招商。深化军民融合发展，进一步加强与军工企业的沟通对接。促进中航工业水上机场、东方珠宝、恒星珠宝等项目尽快落地。力争全年引进招商项目60个，其中5亿元以上项目3个。加快项目建设。深化“项目会战年”活动，按照“前期促开工、建设促竣工、投产促增效”的要求，全力推进项目建设。着力搭建项目建设平台，继续推进县工业园区“一园三区”扩园和规划调整工作，加快蛟洋工业集中区创建省级金铜产业园区。继续实施2014～2018行动计划重大投资项目，完成投资17.4亿元。扎实推进48个省市县重点项目，完成投资45亿元。实施企业技改项目10个，完成投资12亿元。认真抓好15项为民办实事项目。强化服务保障。扎实开展“进企业、摸实情、解难题、促发展”活动，完善企业帮扶机制，帮助困难企业渡过难关。创新征地模式，着力破解征地拆迁难题。加大金融支持实体经济发展力度，充分发挥产业发展基金和企业专项应急资金作用，推进小微企业“助保贷”、“银担风险共担”试点和信用保证保险等业务。加大地产品的推介力度，支持和鼓励优先使用地产品。三、推进城乡统筹，提升城镇带动力加强基础设施建设。全力争取龙岩至龙川快速铁路规划路线经过上杭。完成才庄线、大中线(庐丰至中都段)建设。加快古武高速(永定至上杭段)、厦蓉高速扩容(古田至蛟洋段)、古田梅花山路一期、黄太线等项目建设。扎实做好国道358(新罗岩下山至古田段)、大中线(溪口至大池段)、古田至步云道路改造等项目前期工作，力争开工建设。完成农村公路改造80公里、安保工程28公里，实施危桥改造和撤渡建桥11座。有序实施农村电网升级改造，开工建设麒龙变电站三期、西郊变电站和茫荡洋风电场项目，改造配电台区252个。加快西气东输和城乡天然气管网建设。推进农田水利基础设施和防洪堤建设，完成小(二)型病险水库除险加固8座、病险山塘除险加固30座、标准化渠道建设200公里、高效节水灌溉示范项目5个。加快推进旧县片区烟水工程、白砂锦绣水库、城区备用水源管网工程建设，完成庐丰烟水工程建设。加快建设宜居城市。按照“一轴一带，南拓北扩，沿江发展”的思路，大力推进城市规划建设管理。启动汀江两岸城市设计、城市排水防涝和城市景观风貌专项规划编制工作。加强旧城维修保护，完善主城区、近城区道路接通工程。加快推进公园、街道景观、绿道慢行系统、小街小巷建设。完善城区停车场、农贸市场、排水排污、公厕等设施。全年实施城市建设项目56个，完成投资17亿元。重点推进张滩大桥及接线、江滨西路二期、三环路二期、建设路安置小区、临江楼片区保护性更新等项目建设。发挥“数字城管”作用，加大城区“三边三节点”和“两违”整治力度，提升城市管理水平。加快创建国家级园林县城，着力打造宜居宜业温馨城市。着力打造美丽乡村。继续推进9个小城镇和古田小城市试点建设。加大集镇污水管网、垃圾处理设施建设和管理力度，完成稔田、茶地、泮境、步云等乡镇污水处理厂建设。实施新一轮“千村整治、百村示范”工程。抓好10个新农村综合示范村建设。深化农村环境综合整治，加大空心房、生活垃圾和农村污水整治力度。加快编制传统村落保护规划，加大古村落开发保护力度，争取中都田背、稔田官田等9个村入选中国传统村落名录。四、注重惠民利民，提升社会凝聚力大力实施精准扶贫。因地制宜实施“五个一批”工程，在扶持对象精准、项目安排精准、措施到户精准、脱贫成效精准上想办法、出实招，切实做到精准扶贫“九到户”。重点从产业扶贫、贫困劳动力转移就业、加强贫困乡村基础设施建设等方面入手，通过贫困户自身努力、上级定点帮扶、干部挂钩结对、社会力量支持等多方结合，加快脱贫步伐。实施精准扶贫行动计划，推进电商扶贫、产业富民、造福工程危房改造三项富民增收工程。力争全年完成造福工程危房改造1500户6500人，实现减贫人口4784人。统筹发展社会事业。优化教育规划布局，完善城区幼儿园和义务教育阶段学校划片招生政策，加快职业教育和民办教育发展，强化师德师能建设，均衡配置教育资源，提升教育教学质量，力争通过省级教育强县评估验收。支持民间演艺团体加快发展，培植一批农村文化亮点村，不断丰富群众文体生活。扎实推进全民健身活动中心、体育中心综合体育场、水上运动中心、县博物馆及县科技馆布展等文体项目建设。加强文物保护和利用，认真做好“非遗”申报工作。加快县级公立医院和基层医疗机构综合改革，推进县医院、县妇幼保健院整体搬迁项目建设，加大医疗卫生人才培养和引进力度，提升基层医疗卫生服务能力。鼓励民营医院发展。强化职业病防治和卫生应急常态化管理。构建社会保障体系。落实就业创业帮扶政策，力争全年新增城镇就业2300人、农村劳动力转移就业6000人以上。继续实施“三农”综合保险，扩大社会保险覆盖面，力争城乡居民合作医疗参合率达100%、养老保险参保率达90%以上。认真抓好双拥优抚和社会救助工作，加大少数民族乡村、革命基点村扶持力度。加快发展社会福利和慈善事业，推进农村贫困残疾人安居工程、医养结合养老机构建设。加大保障性住房配租配售力度，确保配租配售率达90%以上。五、坚持治理创新，提升环境支撑力营造优美生态环境。全面加强生态建设和环境保护，健全生态补偿、污染监管机制，力争通过国家级生态县验收。全面实施“河长制”，持续抓好“一江两河”水环境综合整治、养殖业污染治理和饮用水源地保护工作。建立环境管理综合信息平台，强化紫金山矿区、蛟洋工业集中区等重点区域环境监管，加快重点区域公共环境应急体系建设，提升环境监测、监督和应急水平。节约集约利用土地，推进省级新型城镇化土地整治、低丘缓坡地开发利用试点工作，强化土地矿产打非治违专项整治和卫片执法。加强水土保持预防监督和森林资源保护，完成水土流失综合治理3万亩、造林绿化2.4万亩。营造良好市场环境。深化行政审批制度改革，继续加大简政放权力度。加强商事登记制度改革，激发市场主体活力。实施不动产统一登记，加快农村土地承包经营权确权登记颁证，推进农村住房和林权抵押贷款工作。增强科技创新能力，支持紫金矿业等企业申报高新技术企业。创建古田省级“食品安全示范街”，加强餐桌污染治理，建设食品放心工程，推进食品药品安全社会共治。深入开展网络市场监管，加强执法检查，集中整治不正当竞争行为，维护市场秩序。营造和谐社会环境。深化“平安上杭”“平安乡村”创建，落实“一评估四联动”工作机制，完善社区网格化服务管理。继续推进“法治上杭”建设，启动“七五”普法工作，深入开展“法律六进”宣传教育活动。继续完善“1345”调解工作体系，提升人民调解“上杭模式”。稳步推进社区矫正和安置帮教工作。全面实施一对夫妇可生育二孩政策。扎实推进省级文明县城创建工作。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，进一步强化企业主体责任，全面完成安全标准化提升三年行动。加强村级组织建设，夯实基层基础。加强政府自身建设各位代表!新形势、新任务对政府工作提出了新课题、新要求。我们唯有奋发有为、不断进取，才能在经济下行的大形势下保持发展的动力;我们唯有解放思想、改革创新，才能在转型升级的大趋势下保持发展的活力;我们唯有脚踏实地、用心干事，才能在百舸争流的大格局中保持发展的实力;我们唯有依法行政、广纳谏言，才能在民主法治的大进程中保持发展的合力;我们唯有敢于担当、清正廉洁，才能在纷繁复杂的大环境下保持发展的定力。我们要大力弘扬古田会议、才溪乡调查精神，深入践行“三严三实”，增强政府执行力和公信力，努力为人民提供优质高效的服务。奋发有为。当前机遇与挑战并存。政府工作不能观望，不能等靠，不能松懈。我们要发扬“闹革命走前头，搞生产争上游”的老区精神，积极主动去迎接挑战，积极主动去面对矛盾，积极主动去破解难题。要自我加压，勇于拼搏，做到忠诚履职、敢抓敢管、尽心尽责。要切实增强担当意识、服务意识和为民情怀，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情，奋力攻坚克难，全力推动发展。改革创新。在新常态、新环境下，政府工作不能用旧思维，不能靠老办法，不能囿于老框框。我们要立足上杭、站位海西，大视野、大手笔、大格局谋划上杭的改革发展。要解放思想，大胆试、大胆闯、大胆干，积极探索发展新路径，寻找制胜新法宝。要开拓思维，求新求变求突破，进一步创新机制、优化管理，提升政府服务水平。用心干事。宏伟的蓝图需要我们一项一项去实现，为民服务的承诺需要我们一点一点去兑现。政府工作不能放空炮，不能打太极，不能踢皮球。从政府一把手开始到政府各部门都要有想干事的激情、找事做的主动、干成事的本领、共干事的气度、不出事的底线。要牢记宗旨，密切联系群众，一心一意谋发展，扎扎实实干工作，用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数，让发展成果更多地惠及全体人民，让群众拥有更多的获得感、幸福感。依法行政。依法依规办事是建设法治政府的基本要求。政府工作不能任性，不能随意，不能蛮干。我们要坚持党的领导，坚决贯彻落实中央、省、市和县委的决策部署;要自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督;要坚持科学民主依法决策，完善决策制度和决策程序，认真听取人大代表、政协委员、工商联、无党派人士和人民团体的意见，广泛汲取各方智慧力量;要转变政府职能，完善绩效管理机制，强化效能督查，推进工作落实。清正廉洁。只有清正廉洁，我们才能凝聚共识、形成合力去谋划发展;只有清正廉洁，我们才能不惧风雨、心无旁骛去干事创业;只有清正廉洁，我们才能风清气正、心齐气顺去共享发展成果。政府工作不能没有规矩，不能没有原则，不能没有红线。我们要认真贯彻落实廉洁自律准则和纪律处分条例，强化党员干部的纪律意识和规矩意识，持续开展“正风肃纪”专项行动。要认真落实中央八项规定精神，发挥古田、才溪廉政教育基地作用，扎实推进作风建设。要严格落实党风廉政建设“两个责任”，加强廉政监察和审计监督，严肃惩治不正之风和腐败行为，努力营造风清气正的良好局面。各位代表!新常态孕育新希望，新希望开启新征程。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，抢抓机遇，奋力拼搏，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新上杭而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【上杭县招商】福建农村产业融合试点名单公布 51个乡镇入选含龙岩6地

  近日，福建省发展和改革委员会公布农村产业融合发展试点示范乡（镇）创建名单，全省51个乡（镇）成功入选。其中，龙岩市漳平市南洋镇、永福镇，新罗区适中镇，上杭县稔田镇，武平县城厢镇，连城县揭乐乡6地入选。此举旨在通过试点示范推动农村一二三产业深度融合，为乡村振兴注入新动能，同时为区域招商引资搭建新平台。 一、政策背景与创建意义 农村产业融合是实现乡村振兴的重要路径，也是促进城乡区域协调发展的关键举措。2023年，为深入贯彻落实国家关于农村产业融合发展的决策部署，福建省启动农村产业融合发展试点示范乡（镇）创建工作，旨在通过典型引路、示范带动，探索符合福建特色的农村产业融合发展新模式。此次51个乡（镇）的入选，是福建省推动农村产业结构优化、促进农民增收致富、加快农业农村现代化的具体实践，将为全省农村产业融合发展提供可复制、可推广的经验。 二、入选乡（镇）产业基础与特色 入选的51个乡（镇）涵盖福建省多个地市，均具备较好的产业基础和融合发展潜力。以龙岩市为例，6个入选乡(镇)各具特色：漳平市南洋镇依托当地特色茶产业优势，形成了集茶叶种植、加工、品牌营销及茶文化旅游于一体的产业链；永福镇凭借花卉产业基础，推动花卉种植与生态观光、休闲度假等业态融合；新罗区适中镇结合传统村落资源和特色农产品，探索农文旅融合发展路径；上杭县稔田镇立足客家文化资源，促进文化体验与农业生产、乡村旅游结合；武平县城厢镇发挥城郊区位优势，发展设施农业、农村电商等新业态；连城县揭乐乡依托生态资源，打造休闲农业与乡村旅游示范点。这些乡（镇）通过前期培育，已初步形成“一镇一业”的产业发展格局，为试点创建奠定了坚实基础。 三、试点创建主要任务与支持措施 根据创建要求，试点乡（镇）将重点围绕延伸农业产业链、拓展农业多种功能、培育农村新产业新业态等方面开展工作。具体包括推动农产品精深加工，发展特色食品、预制菜等产业；促进农业与旅游、文化、康养等产业融合，打造乡村旅游精品线路；培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，推动适度规模经营。为保障试点工作推进，福建省将从多方面提供支持：在财政方面，统筹相关资金向试点乡（镇）倾斜，支持基础设施建设和产业项目发展；在用地方面，优先保障试点区域产业融合项目用地需求，盘活农村闲置宅基地和集体建设用地；在人才方面，鼓励科技人员、返乡创业人员到试点乡（镇）开展技术指导和创业服务；在金融方面，引导金融机构开发符合农村产业融合特点的信贷产品，降低融资成本。 四、预期成效与示范引领作用 通过为期3年的创建期，试点乡（镇）预计将在产业融合模式创新、利益联结机制完善、农民收入增长等方面取得显著成效。届时，一批特色鲜明、业态丰富的产业融合项目将落地见效，农村一二三产业融合度明显提升，农村居民人均可支配收入增速有望高于当地平均水平。同时，试点乡（镇）将形成一批可复制的经验做法，为福建省全面推进农村产业融合发展提供示范。例如，通过农文旅融合模式的推广，可带动更多乡村挖掘特色资源，发展乡村旅游；通过产业链延伸经验的分享，可促进农产品附加值提升，推动农业产业升级。此外，试点创建还将吸引更多社会资本投入农村产业，为乡村振兴汇聚更多资源要素，助力福建省加快实现农业强省目标。

  2025-07-28

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